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 张学良
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 军衔:德国空军准将

 职务:JG52战斗机联队参谋长

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 【原创】分析中国历史上的改革和变法

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一个国家,一个社会的进步,离不开对旧制度旧体制的变革。在对于一定的历史时期来说,任何一个新兴的制度都会有其促进国家进步的积极方面,但是随着时代的推移,以及在这个制度下衍生的反动力度逐步增强,其阻碍国家和社会进步的作用则凸显出来,不得不用新的制度来取而代之。这个改变,是推动历史进步的动力。

中国的历史也是一部不断变革的历史。在几千年的封建体系下,改朝换代是通过BL手段推动历史进步的极端方式。中国就是在不断的改朝换代中走向今日的现代化国家。但是在同一个朝代(现在则应当称为时代)下,针对旧的体制的变革,也就是历史上的变法,是维系那个朝代继续生存并逐步使国家进步的方式。
中国历史上各朝代不乏对旧体制的变法行动。但是审视中国的变法,往往以失败告终。即使变法的思想得到实施,主持变法的主要力量或主要人物也会为此付出惨重的代价。这是一个极为奇怪的逻辑,但这个奇怪在中国历史上是明确发生的事实。这就不能不让我们来分析和考察中国社会思想和体制的变革的阻力。
一 点评历史上的成功和失败的变法
中国历史的变法,值得研究的有四次。其一是秦代的商鞅变法,其二是宋代的王安石变法,其三是明代张居正改革,其四是近代的戊戌变法。
1 公元前360余年,秦国尚是一个周天朝属下的弱小国家。外有恶邻欺压,内有权贵专横。当时的国君秦孝公为了使秦国强大,为了在战火纷纭的诸侯国中有立足之地,积极寻求强国的途径。商鞅这位当时的思想家,分析了秦国赢弱的原因,主要是在旧的礼教束缚下,国家治安混乱,国家农业基础薄弱,军队战斗力不强。在国君的支持下,商鞅针对以上三点推行了新政:实行连坐加强治安,建立新的税收政策,以战场上的战功决定贵族的地位。商鞅推行重农抑商的政策,规定生产粮食和布帛多的,可免除本人劳役和赋税,以农业为“本业”,以商业为“末业”,而商鞅对政治的改革是以彻底废除旧的世卿世禄制、建立新的封建专制主义中央集权制为重点。这些史实均见于《史记》的记载。“为田,开阡陌封疆,而赋税平”。 “有军功者,各以率受上爵,为私斗争,各以轻重被刑”。而“集小都乡邑聚为县”的举措巩固了中央集权的封建统治,削弱了豪门贵族在地方的权力。
这个变法举措的实行遇到了来自贵族的极大阻力,其主要原因是触动了既得利益阶层的利益。连坐使得贵族不能享受特权,新税收政策使得贵族的收入减少(国家则收入增加),而战功决定贵族地位则打破了贵族的好吃懒做的习惯。无疑商鞅的变法对当时的秦国是有利的,他的新法也在国君的支持下得到实施,,但是由于触动了贵族利益,商鞅本人则遭到了车裂。虽然秦国自商鞅以后事实上实施了新法,使得秦国成为最强的诸侯国,为后来秦朝统一中国打下了基础,但是从商鞅的悲剧人生我们看到了,一位为国家而勇于变法的思想家的悲惨命运。

2 宋朝自开国的国家和社会的强盛时期后,历经100余年到了宋神宗年代,国家已经变得腐败不堪。由于宋代一直没有停止抵抗北方游牧民族的侵扰,在加上国内官僚对财富的聚敛,对百姓的严酷剥削,国家的经济频临崩溃,国内的社会矛盾十分突出,爆发力多次起义。
王安石在范仲淹实行新政失败以后,同样是在皇帝的支持下,推行了更彻底的变法。他针对当时的社会问题,提出了“青苗法”“免役法”“农田水利法”“方田均税法” , “保甲法”等一系列新政。其中,“均税”是以“方田”丈量的结果为依据,制定税数。方田均税法清出豪强地主隐瞒的土地,增加了国家财政收入,也减轻了农民负担,同时却严重损害了大官僚大地主的利益。而“青苗法”则规定凡州县各等民户,由政F拿出一定数量的钱或粮食做本,在每年夏秋两收前,以低息借贷给农民,帮助他们度过难关,到夏秋两季收成后,农民再按20%到30%利率还粮钱。但具体实施中出现强制借贷现象,是王安石变法措施中争议最大的一个法令。这些政策的推出,在中国这个农业国家起到了极大的社会推动作用,也为国家军事力量的增强起到有益的作用。但是这些政策同样极大地打击了贵族官僚的既得利益。例如“青苗法”允许农民向国家贷款用于生产,阻断了贵族的高利贷财路,“免役法”则使得贵族与百姓一样,不上战场就要交出钱财。“方田均税法”则极大地限制了贵族在土地税收方面的特权,使得土地的收入纳入国家的金库。
虽然王安石的新法得到推行,改变了宋朝贫弱的国家经济,使得宋朝得以强国。后来王安石做了宰相,仍然无法阻止来自贵族对新法的阻力。在他死后,新法被彻底废除。宋朝又回到原来的老路,继续走向衰落。王安石变法的失败的主要原因,同样是来自既得利益阶层的阻力。
与历史上针对经济的变法不同,清朝力图改变中国政治体制的“戊戌变法”则充满了悲剧色彩和血腥。
4 明代,作为传统的农业国家的中国,随着手工业的发达,社会和行业分工的明细化,以初期资本主义的生产关系形式出现的生产关系已经成熟,资本主义的曙光已经悄悄呈现。但是,农业仍然是中国的主题。而官僚政治也是秉承了几千年的传统继续延续着。明朝中叶,贵族大地主兼并土地的情况相当严重。全国纳税的土地,约有一半为大地主所隐占,拒不缴税,严重地影响了国家收入,社会矛盾激化,农民起义接二连三地发生。明王朝处于危机四伏的境地。 明万历年间,为了改变国家的这种状况,挽救明王朝于危难,张居正在政治经济方面做出了重大的改革。在内政方面,他首先整顿吏治,加强中央集权制。张居正创制了“考成法”, 在经济方面,“一条鞭法”则是张居正在经济改革方面的重要内容,也是中国封建社会赋役史上的重大变革。 这些政策的实施,从根本上改变了官僚和贵族掌握国家财务的状况,使得国库收入大为提高。也为中国的工商业的发展奠定了基础。
其实,张居正倡导改革的目的并不是针对普通民众的负担的减少,,而是为了巩固明朝的封建统治。因而,他的变法不可能触动官僚地主阶级的根本利益,只能作一些修修补补的改良,从张居正倡导改革中的口号:“沿袭祖制”就可以看出,他看清了改革的阻力所在,从而避免与传统保守势力的正面冲突。尽管如此,张居正的改革在一定程度上限制了大官僚地主的既得利益。 张居正病死后,一些改革的反对派重新麋集,疯狂地进行反攻倒算。他们攻击张居正改革“务为烦碎”,清丈土地是“增税害民”,实行“一条鞭法”是乱了“祖制”。他们下令撤销了张居正死时特加的官爵和封号,进而查抄家产。 张居正的长子被逼自殺,其他家属也惨遭迫害。代表地主和贵族势力的封建顽固派重新掌了权,可以说,这一场改革最后以失败告终,最后以改革者的家破人亡告终。明朝的改革仍然没有走出中国改革的宿命。

4 清朝末年,由于朝廷的腐朽和西方外强的掠夺,中国已经成为一个摇摇欲坠的国家,几近亡国的边缘。与此同时西方的民主思想已经在中国人的思想中萌生,推翻封建帝制的民主革命的力量已经逐渐形成。在这种形式下,以康有为为首的思想家们,在维护现有体制的思想感召下,不得不力求改变国家的政治体制。由于西方如英国,东方如日本的君主立宪变革的成功,以及成功以后实现的国家强盛,使得这些维护旧制度的人们看到了希望。虽然康有为的变法举措没有明确指出实行君主立宪,但是他主张大力引进西方的科学技术,广开言路,提倡官民上书,不许任何人阻挠;撤除闲散衙门和重叠机构,裁减冗员;准许旗人自谋生计。 属于经济方面的主要有:设立农工商局,提倡实业,奖励发明;设立铁路矿务总局,鼓励商办铁路矿务;裁减驿站,设立邮政局;创办国家银行,编制国家预决算。这些在政治上,经济上的措施,无疑是实行宪政的前兆。康有为的变法虽然得到了光绪皇帝的支持,但是也遭到来自以慈禧为首的保守腐朽力量的阻挠,而由于慈禧的实际当政,这场变法最终以失败告终。
袁世凯这位野心家,窥视清朝的政权良久。他希望看到的是清朝的加速腐化,好让自己有机会夺取天下。但是康有为的变法无疑会起到稳固清朝政权的积极作用,因此为袁世凯所不容。但是书生毕竟是书生,在康有为把变法的希望寄托在袁世凯身上的时候,被袁世凯出卖了。变法的主要力量光绪皇帝遭到软禁,谭嗣同等变法骨干喋血菜市口。
从戊戌变法的失败,我们看到了在中国改变政治体制的惨重代价。虽然康有为谭嗣同等变法人物是出于稳固清朝政权的初衷,但是他们实行君主立宪的思想,同样触动了中国几千年来家天下的保守思想,从根本上威胁到了皇权统治,被皇权统治着视为谋求推翻清朝江山的极大威胁。戊戌六君子被杀,是他们逃不过的劫难。同时,戊戌变法的失败,也让国人看到了以温和的方式改变中国政治体制的道路是行不通的,他们用他们的鲜血,激发了中国民主革命的斗志,为辛亥革命的成功创造了思想的氛围。从某种意义上讲,戊戌变法六君子的血加速了腐朽的清朝的灭亡。戊戌变法的失败,让中国继续维持皇权(或名义上的皇权)的努力丧失了最后一次机会。
二 保守势力是中国进步的阻力
从上面分析的中国历史上的三次变法来看,只有商鞅变法是成功的,其余两次变法均以失败告终。为了改变国家现状,中国历史上有数不清的人士为此付出了肉体生命或者政治生命。我们也可以看到,保守势力一直是阻碍改变体质的最大力量。保守势力的代表就是当时社会的既得利益群体和政权维护者。
商鞅变法之所以成功,是因为当时国君的英明和远见,使得改变社会现状的努力成为现实。但是在新政实施过程中,为什么遭到贵族的抵制呢?因为一个新的秩序的建立,必然要以打破旧秩序为条件。在旧的体制中,既得利益的代表贵族得到了稳定的利益来源,和利益的共同体。这个稳定性一旦打破,需要重新建立一个新秩序。其实在新的秩序中现有既得利益集团未必不能随着时间的推移再次获得利益来源,但是从目前来看是被打破是事实,而且新体制下既得利益集团能够继续获得利益的可能性以及份额都是未知数,因此,反对变革成为他们的必然选择。

秦国强大了,秦国统一了全国,对于贵族来说未必不是好事。为什么他们没有这个远见来拥护为了国家的强盛而进行的变革呢?因为在个人利益面前,国家利益回事渺小的,任何既得利益集团都会首先考虑个人的利益。同时国家的强盛与否也同样是一个未知数,因此而剥夺当前利益当然是不被允许的。秦国是幸运的,但商鞅是悲惨的。商鞅的悲惨来自于贵族对于利益丧失的报复。贵族们不会因为商鞅为国家做出的贡献而对他感激涕零,而是痛恨他对其利益的剥夺。
王安石的变法所触动的,同样是当时社会的既得利益集团。王安石所不幸的是他的变法举措没有得到始终的继续,也因此导致宋王朝的没落。对于当时的贵族阶层,从长远利益来看,从维护宋王朝的政权来看,变法未必对他们没有益处。但是仍然是贵族们着眼于眼前利益的丧失,使得变法失败。宋朝灭亡,利益损失最大的也是既得利益集团的贵族。没有长远眼光,是变法失败的主要原因。
从王安石颁布的法令内容看,其对国家队益处是很大的。正是改变不适合社会现状的旧法令,以及增加国力度举措来看,无不显示了一个负责人的“国家官员”对于社会对于国家队态度。但是变法肯定会触动官僚的利益,这在中国历史上任何一次变法都是存在的。王安石变法的失败在于贵族的阻挠,也在于其未能很好地处理各方面利益。这次变法属于强制型的,比较猛烈的社会变革,引起的强烈反弹,会是必然的。
张居正的改革,虽然加强了国家实力,也为中国的工商业的发展奠定了基础,使得中国的初期资本主义有所发展,但是他仍然不能避免与既得利益集团的冲突,仍然不能被保守思想所容纳。可以说,明朝的改革仍然走了前朝的老路,也可以看出,改变在中国这样一个保守思想为主导的国家是十分艰难的。张居正个人的悲惨命运也正是这种冲突的具体体现。古往今来,中国的改革家变法家,所遭到的个人命运是如此的雷同!
戊戌变法之所以失败,主要原因在于中国人几千年的保守思想。无论在民间还是在高层,老祖宗的规矩是万万改变不得的。这个思想渗透到中国社会的各个层面。无论是百姓的日常行为,还是官员治理国家的行为,无不遵循着不能改变的思维。对于国家政治体制,对于中国历来遵从的儒家思想,更是不能有任何变化。中国自清代以前是一个皇权国家,是家天下。国家是皇家的,国家的一切都是皇族这个最大的地主的财产,就连国民也被看作是他们财产的一部分。在这种封建思想主导下,皇权政治是不允许被改变的。戊戌变法所追求的,正式这样的变革。而与此同时,在力图改变国家政治体制的前提下,变法主要任务被裹挟入光绪皇帝和慈禧的权利斗争中,也是失败的因素之一。其实,康有为的理想是正确的,但是面对沉疴的官僚体制和国家体制,他是没有任何能力的,没有政治上的权利,也没有军事上的能力,被政治斗争所利用,在所难免。
日本维新后,皇帝依然保留。但是与西方王国一样,皇帝成了国家的有实无权的象征性身份。清朝皇族正是看到了这一点,再由于祖制的不可改变,反对戊戌变法的变革是必然的。在中国保守思想下,天下事不能被改变的,哪怕是名义上的改变。国民是不能成为国家的主人的,因为这一体制极大的违背了皇权思想。同时将政权交给国民,意味着贵族利益的同时丧失。其实,如果中国当初实现了君主立宪,皇族和贵族们未必不会延续他们的利益,但是在中国,变革,是不允许的。

三 历史上的改革为今日中国昭示了什么
温读中国历史的变法及改革,我们可以看到中国改革的阻力,无论是在经济利益上还是在思想上,都是会遇到极大阻力的。在古老的东方古国,保守是主流的思想,变革是另类,是不被社会和权力集团所接收的。慢说经济体制的变革,政治体制的变革,就连在科技上的些许变化都是会遭到抵制的。造纸术,印刷术等等在当年无不被冠以巫术而遭到抵制。所以中国社会变革的最大阻力来自于既得利益集团和保守思想。
分析历史是为了借鉴今天。在上世纪八十年代我们亲身经历了中国的又一次重大经济变革和思想变革。这次变革初期,同样是相当艰难的,从打破两个凡是,到真理标准的讨论,从崇尚科学精神的思想转变,到知识分子是工人阶级一部分的定义,无不是改革思想与传统思想抗争的结果。而使得今日中国飞速发展的经济体制改革,更是在质疑省和反对声中起步的。打破国有计划经济体制,发展市场经济,引发了姓资姓社的大讨论,而邓公的黑猫白猫理论,让这场经济变革有了成功的可能。
可以说,本世纪中国在思想上和经济上的改革,是中国历史上位数不多的改革成功的例子,也是中国从此走向世界强国的契机。但是我认为,虽然目前中国市场经济得到长足发展,国家的实力在逐步增强,但是在改革中,仍然存在既得利益集团的种种阻挠和破坏。腐败问题就是牵制中国发展的极大阻力,而腐败者必然是既得利益集团的一部分。从思想上看,世界政治的先进思想已经被一部分中国人所接受,同时在力求逐步变革。但是传统的保守思想仍然有很大的市场和人群,中国的经济改革尚且遇到很大阻力,政治方面的改革必将会遇到更大阻力。
从历史上改革的失败还可以看到,任何制度的改革必须有稳妥的步骤,必须在改革前夯实思想的基础。王安石的过激变法,康有为的理想主义都是造成变法失败的原因。中国当代的改革也应等对此有所借鉴,不能实行急风暴雨式的变革,应当以思想的逐步变革为基础,逐步的权衡社会各方面的利益进行稳步改革。从八十年代的改革成功来看,也正是这种渐进式的改革所创造的。
因此,彻底摈弃保守思想,将我们的眼光放到国家利益,放到长远,稳步进行是中国发展的必须。而做到这一点,无论从普通国民还是经济界人士,无论从各级官员还是政F,都应作出努力。也只有这样,我们才能创造一个更加强大的中国。
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